海南黨史·人物丨?陳志榮

陳志榮(1957-2016)

陳志榮，黎族，海南五指山市人。1980年5月參加工作，1975年9月加入中國共產黨。陳志榮先后擔任海南省三亞市副市長，中共白沙黎族自治縣縣委書記，省民政廳副廳長，省科協黨組書記、副主席，省民族宗教事務委員會主任，省人大常委會委員、教科文衛工作委員會主任，海南省政府副省長，省委常委、政法委書記等職。在擔任海南省政府副省長、省農村工作領導小組副組長期間，陳志榮大力抓農墾管理體制改革、森林管理體制改革、水庫配套管理制度改革等，推動各項改革深入發展。他貫徹省委深化農墾管理體制改革領導小組會議精神，抓農場移交市縣管理工作，僅用3個多月時間，白沙、暢好、加來、新星四大農場就實現平穩移交，農墾改革取得重要的階段性成果。為了推進林地征占用審批改革，陳志榮率隊深入市縣，召開東南西北中五個片區座談會，聽取各方意見，深入解讀政策，做好林地征占用審批改革工作的基礎。針對森林公安體制改革，陳志榮主持先后8次召開專題會議，研究解決改革過程中遇到的困難和問題，還親自設計森林公安誓師大會，增強森林公安隊伍的向心力、戰斗力。

2014年5月底，海南森林公安率先在全國實行省級以下垂直管理體制改革，理順市縣森林公安機關的執法權限，森林公安的辦案效率大幅度提升，盜伐樹木破案率激增。2015年全國“兩會”上，聽到這一好消息的中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山表示“深感欣慰”。針對全省1021座小型水庫收歸市縣統一管理的問題，陳志榮深入基層調研，一天察看多個水庫，每到一處，主持召開各層次的座談會，聽取政策在執行當中的問題，梳理分析，為全省小型水庫管理體制改革提供切實可行的辦法，為省委省政府精準決策建立健全科學的水庫管理體制和良性運行機制提供參考。2014年“威馬遜”超強臺風暴虐瓊島，全省小型水庫無一座出現潰壩險情。

2015年5月，陳志榮任中共海南省委常委、政法委書記。他貫徹中央的部署和省委的指示，以群眾反映最為強烈的禁賭禁毒工作為抓手，在社會治安綜合治理、司法體制改革、信訪、維穩、反恐處突等方面采取一波接一波的措施，促進政法工作保障人民安居樂業根本目標的實現。作為海南省禁毒委員會主任的陳志榮深入禁毒一線開展調研，積極回應群眾的呼聲，于2015年7月向全省發出開展禁毒人民戰爭動員令，全省各市縣黨委、政府積極響應，深入開展禁毒人民戰爭。全社會群策群力、群防群治，采取各種有效手段和措施，以“打增量、穩現量、減存量”的工作方針，掀起重點整治市縣禁毒工作的高潮。至當年第三季度止，僅用4個月的時間，海南省禁毒執法綜合考評在全國排名第17名，比2014年的28名，躍進了11名，禁毒效果群眾給予高度評價，群眾的安全感倍增。

同年10月，陳志榮帶隊赴廣西、廣東就禁毒、反恐等工作深化省際合作開展深入交流，與廣西簽訂《瓊桂兩省區加強毒品堵源截流工作協議》，加上之前已與廣東簽訂的《瓊粵兩省加強毒品堵源截流工作協議》，瓊粵桂三省協同開展工作，擴大堵截毒品入瓊的范圍，建立毒品協查機制，組建緝查隊伍，嚴把瓊州海峽運輸關口，把瓊州海峽這個堵截毒品的第一道防線變成最后一道防線，守護好海南的安全。作為海南省反恐領導小組組長，陳志榮帶領反恐怖工作領導小組各成員單位開展嚴打暴恐活動專項行動和“凈土行動”，加大案件線索偵辦力度，2015年共抓獲暴恐在逃人員20名。同時，他領導反恐領導小組指揮全省各級公安機關圍繞博鰲亞洲論壇年會、“9·3閱兵安?！?、冬季警衛等重大節慶和敏感節點，做好情報、打擊、安全防范、應急處置等工作，提前挫敗暴恐在逃人員在海南省喘息、藏匿和試圖借道海南非法出境的圖謀，用反恐斗爭的豐碩戰果保障海南和諧穩定發展。

陳志榮2012年履新海南省政府副省長發表感言時，引用元代名臣張養浩“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”這句話來勉勵自己“更好、更多地為人民服務”。他是中共第十八屆中央候補委員、中央委員。2016年8月28日，陳志榮因病醫治無效在北京逝世，終年58歲。

文字整理：程曉斌 陳立超