統一戰線是凝聚人心匯聚力量的強大法寶

【深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神】

作者：舒啟明

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干?！边@是立足我們黨在新時代新征程上全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務作出的科學概括和戰略部署，對于發展壯大新時代愛國統一戰線，匯聚起共襄偉業的磅礴力量，具有十分重要的意義。

1.深刻理解習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想

2022年是全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年，也是我們黨明確提出統一戰線政策100周年。在黨的百年奮斗歷程中，統一戰線始終是黨的總路線總政策的重要組成部分。在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持以馬克思主義關于統一戰線的理論為指導，先后建立了國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、新時期愛國統一戰線，黨領導中國人民和中華民族心聚在了一起、血流到了一起，共同書寫了抵御外來侵略、推翻反動統治、建設人民國家、推進改革開放的英雄史詩。事實充分證明，把一切可以團結的力量團結在黨的周圍，結成最廣泛的統一戰線，是我們戰勝一切艱難險阻、奪取事業勝利的強大力量源泉。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署，先后制定《中國共產黨統一戰線工作條例》、《中國共產黨政治協商工作條例》，出臺關于多黨合作、民族、宗教、涉藏、涉疆、黨外知識分子、民營經濟、新的社會階層人士、僑務等方面工作的法規文件，先后召開兩次中央統戰工作會議、兩次中央西藏工作座談會、兩次中央新疆工作座談會、兩次中央民族工作會議、兩次全國宗教工作會議，召開中央政協工作會議等重要會議，對統戰工作提出一系列明確要求，推動統戰工作取得歷史性成就，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。

新時代統戰工作取得的最大成果，是在實踐中形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。2022年7月，習近平總書記在中央統戰工作會議上將這一重要思想概括為“十二個必須”：必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題，必須正確處理一致性和多樣性關系，必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，必須堅持我國宗教中國化方向，必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作，必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，必須發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用，必須加強黨外代表人士隊伍建設，必須把握做好統戰工作的規律，必須加強黨對統戰工作的全面領導?！笆€必須”涵蓋了統一戰線地位作用、本質要求、工作方針、任務重點、領導力量等基本問題，對加強和改進統戰工作提出了一系列新理念新思想新戰略，是一個內涵豐富、邏輯嚴密、系統完備的有機整體，是我們黨的統一戰線百年發展史的智慧結晶，是我們黨對做好統戰工作規律性認識的深化，是新時代統戰工作的根本指針。

新時代統一戰線工作取得歷史性成就，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想科學指引。新征程上，堅持愛國統一戰線發展的正確方向，開創統一戰線事業新局面，動員和促進海內外中華兒女團結奮斗，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統一到黨的二十大戰略部署上來，統一到習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想上來，并完整、準確、全面貫徹落實好。

2.準確把握新時代愛國統一戰線的歷史方位

統一戰線是我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針。毛澤東曾指出，所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的，并將統一戰線稱為戰勝敵人的三大法寶之一。習近平總書記強調，統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持。還強調，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。我們要深刻理解發展壯大新時代愛國統一戰線的重大意義，準確把握新時代愛國統一戰線的歷史方位，以高度的使命感和責任感做好工作。

統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶。一部黨的百年奮斗史，就是最大限度團結各方面力量、從勝利走向勝利的歷史，也是我們黨運用統一戰線，不斷由小到大、以弱勝強、由弱變強，實現自身發展壯大的歷史。黨的十九屆六中全會制定的第三個歷史決議，把“堅持統一戰線”作為黨百年奮斗10條歷史經驗之一。以習近平同志為核心的黨中央領導全國各族人民勝利完成了脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，我國已經邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的宏偉目標。新征程上，我們清醒看到，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了新變化。我們深知，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，前進道路上必然會有艱巨繁重的新任務，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。越是目標遠大，越是任務艱巨，越是形勢復雜，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內外中華兒女同心共圓中國夢的強大合力。

統一戰線的歷史方位取決于我國發展的歷史方位。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。行進到中華民族偉大復興關鍵一程，統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了某些重大變化。習近平總書記深刻指出：“世界百年未有之大變局加速演進，統一戰線在維護國家主權、安全、發展利益上的作用更加重要。全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。我國社會結構發生深刻變化，統一戰線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要?！边@三個“更加重要”的判斷，立足國內國際兩個大局，著眼黨的執政能力建設，科學分析新形勢新挑戰，是我們準確把握新時代愛國統一戰線歷史方位的根本依據。

做好新時代統戰工作，必須緊扣新時代愛國統一戰線的基本任務：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義道路，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，堅持一致性和多樣性統一，堅持圍繞中心、服務大局，堅持與時俱進、守正創新，加強思想政治引領，發揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，促進海內外中華兒女團結奮斗，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。這一基本任務，是準確把握新時代愛國統一戰線歷史方位作出的科學謀劃，是立足黨和國家事業發展全局作出的戰略部署。

3.牢牢把握促進中華兒女大團結的歷史責任

習近平總書記強調，促進中華兒女大團結，是新時代愛國統一戰線的歷史責任；統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。百年來，黨和人民取得的一切成就都是團結奮斗的結果。團結奮斗是中國共產黨和中國人民最顯著的精神標識，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。我們靠團結奮斗創造了輝煌歷史，還要靠團結奮斗開辟美好未來。新征程上，要牢牢把握新時代愛國統一戰線的歷史責任，圍繞黨的中心任務凝心聚力，按照統戰工作大團結大聯合的本質要求，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。堅持團結一切可以團結的力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，需要重點抓好以下工作。

（一）堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。我國這一基本政治制度，創造了全新的政黨政治模式。要堅持中國共產黨領導，堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作。各民主黨派要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，中國共產黨要支持民主黨派加強中國特色社會主義參政黨建設，更好發揮我國社會主義新型政黨制度優勢。

（二）以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線。中華民族共同體意識是民族團結之本。要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業。

（三）堅持我國宗教中國化方向。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

（四）加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作。黨外知識分子工作是統一戰線重要工作，新的社會階層人士是中國特色社會主義事業的建設者。要強化共同奮斗的政治引領，發揮他們在全面建設社會主義現代化國家中的重要作用。

（五）促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，民營經濟人士是黨必須團結的重要對象。要深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，全面構建親清政商關系，促進民營經濟持續健康發展，引導民營經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。

（六）做好港澳臺海外統戰工作和僑務工作。發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強港澳同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持團結廣大臺灣同胞，堅定支持島內愛國統一力量。加強和改進僑務工作，形成共同致力民族復興的強大力量。

（七）做好網絡統戰工作。我國是互聯網大國，互聯網日益成為爭取人心的主陣地。要走好網絡群眾路線，構建網上網下同心圓，廣泛聚合正能量。

4.加強黨對統戰工作的領導

習近平總書記強調，加強新時代統一戰線工作，根本在于堅持黨的領導。中國共產黨領導是統一戰線最鮮明的特征，堅持黨的領導是統一戰線最根本、最核心的問題。黨的領導有力，黨的旗幟鮮明，統一戰線才能始終沿著正確政治方向前進，才能煥發強大凝聚力和向心力，向著共同目標團結奮斗。

（一）落實各級黨委（黨組）統戰工作主體責任。統一戰線是黨領導的統一戰線，在統戰工作中實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。各級黨委（黨組）要履行主體責任，從黨和國家事業發展全局的戰略高度認識和把握統一戰線和統戰工作，把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則，把統戰工作擺上重要議事日程。各級黨委（黨組）領導班子成員要帶頭學習宣傳和貫徹落實統一戰線理論方針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

（二）掌握統戰工作科學方法。做好統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。要堅持一致性和多樣性統一，把握好“四個關系”：把握好固守圓心和擴大共識的關系，統一戰線以中國共產黨為圓心，固守圓心才有越來越牢靠的團結根基，擴大共識才有越畫越大的同心圓；把握好潛績和顯績的關系，堅定“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，推動黨的統戰事業行穩致遠；把握好原則性和靈活性的關系，在堅持中國共產黨領導、高舉愛國主義和社會主義旗幟等重大原則問題上，站穩政治立場、堅守政治底線，同時又具體問題具體分析，注重工作方式方法；把握好團結和斗爭的關系，本著團結的目的，敢于斗爭、善于斗爭，努力形成牢不可破的真團結。

（三）完善大統戰工作格局。統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。統戰部門要研究統一戰線重大問題，主動加強同有關方面的聯系溝通，做好牽頭協調工作。各部門各單位要增強統戰意識，齊抓共管，形成強大合力。統戰部門要加強自身建設，努力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，講求工作藝術，改進工作方法，展現統戰部門和統戰干部的良好形象。

《光明日報》（ 2022年11月04日 06版）