數字化重塑城市生活

開欄的話 高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，本報記者深入基層一線采訪調研，挖掘各地區各領域推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的經驗做法和突出亮點。今日起開設“高質量發展調研行”欄目，持續推出系列報道，凝聚共識力量，助推高質量發展不斷取得新成效。

剛到上海，記者就被城市數字化所驚艷：街頭的公交站牌上，不僅可以看到下一輛車到達時間，還能夠顯示車廂乘客是否擁擠；一個“隨申碼”，可以乘坐公交、地鐵，還可以入住賓館，進入公共文化旅游場館，也可以掃碼看病就醫；上海的機器人密度為260臺/萬人，是國際平均水平的兩倍；在造船廠，數字技術可以使船舶大型總段對接耗時從5天縮減為70分鐘……數字化在上海成為看不見卻可以時時感知的建設力量。

2020年開始，上海更加注重共建共治共享的數字生態，統籌推進經濟、生活、治理三大領域數字化轉型。

在構建新型產業體系中，上海提出以制造業數字化轉型和綠色低碳轉型為引領。上海市經濟信息化委副主任湯文侃介紹，他們在汽車、食品、化工、航天設備等領域率先打造一批“綠色制造+智能制造”示范工廠，形成以“綠色數字化”和“數字綠色化”融合發展的新模式。

數字化賦能帶來看得見的變化。船舶生產中，經常需要對其安裝的零部件進行點檢，保證安裝到指定位置。過去，工作人員都是拿著二維圖紙校對，出現差錯在所難免。如今，工作人員戴上專用的AR設備，就可以“虛實結合”看出零部件是否裝全，還可以通過AR手勢、語音交互等方式，在數字模型上進行標注，從而指導現實中的操作。

中國船舶江南造船廠生產技術總管徐昇介紹，中國船舶集團以“軟件定義造船、數字賦能發展”為航標，近3年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標均超過全球市場份額20%，成為全球最大的造船集團。

中國商飛基于5G技術，將企業的物理資產、行業知識和業務活動進行完整數字化，實現了人、機、料、發、環千萬量級生產要素的數據實時在線和萬物互聯，用一張龐大的工業神經網絡，構建出大飛機數字化研制地圖，實現了大飛機正向設計能力的數字化沉淀。

如今，深層次的數字化轉型案例在上海不是少數。湯文侃說，上海重點實施智能工廠領航計劃，累計建成100家智能工廠，打造8家國家級智能制造示范工廠。上海還在積極打造數字貿易國際樞紐港臨港示范區，深化虹橋國際中央商務區全球數字貿易港建設，落地了全國首個數字人民幣數字貿易創新孵化基地，加快建設成為數字貿易國際樞紐港。

“一網通辦”是上海首創，目前已在全國推廣。在上海市大數據中心內的巨幅屏幕上，政府每天為老百姓辦實事的數據實時顯示著。5月11日下午，記者在屏幕上看到：辦件總量3.51億次、當日受理量227476件，當日辦結量170927件……

上海市大數據中心主任邵軍介紹，上海的“一網通辦”在技術驅動上，堅持以智慧化為突破口，由人力服務型向人機交互型轉變，持續提升辦事速度?！耙痪W通辦”打通不同部門的信息系統，百姓只需操作一個辦事系統，就能辦成不同領域的事項，解決辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路這些“關鍵小事”。上海市大數據中心副主任朱俊偉表示，政務部門再造業務流程，將職能部門多個相關聯的“單項事”整合為“一件事”，打造線上線下方便快捷的升級版集成服務。

上海的“一網通辦”不僅方便了上海老百姓，還“通”到了長三角。他們會同蘇浙皖三省共同推進“一網通辦”，累計上線148項服務，全程網辦超過642.63萬件，實現37類高頻電子證照共享互認，電子亮證超過13430.19萬人次。

不論個人還是法人，“一網通辦”能覆蓋全周期高頻事項服務。圍繞出生、上學、就業、戶籍、婚育等個人全生命周期，企業開辦、場地獲得、員工招聘、生產經營、稅費繳納等企業全發展周期，對高頻事項進行流程再造，目前，辦件量已突破600萬件。

上海數字政務改革始終保持了辦事的“溫度”。上海市“一網通辦”推出好差評制度，以群眾切身感受衡量改革成效，建立政務服務好差評制度，打造政務版的“大眾點評”。據介紹，好差評制度主要有四個亮點：一是實現三個全覆蓋，服務事項全覆蓋、服務渠道全覆蓋、承辦單位全覆蓋；二是實現雙公開，辦事人對政務服務所有的評價公開，政府部門針對所有評價的回復公開，其中所有差評，政府部門必須公開回復。三是實現三定位，評價對應到辦事人、承辦人以及辦理事項，更精準地發現問題。四是形成評價、整改、反饋、監督全流程閉環工作機制。

記者了解到，自推行以來，服務好評率達99.96%。一位快車司機王師傅和記者聊起這件事，他說：“這些年，很多事情都可以在手機上搞定?！?/p>

朱俊偉說，“一網通辦”是城市數字化轉型的先行軍，上海將持續推動“一網通辦”從能辦向好辦、智辦轉變，以“智”提“質”，為經營主體和群眾辦事提供更加多元化、個性化、貼心暖心的高質量服務。 （經濟日報記者 常 理 魏永剛）