擊鼓催征穩馭舟 奮楫揚帆啟新程——?？谌嫔罨母镩_放推進自貿港核心區建設紀實

時光的表盤上，總有一些耀眼的時刻，標注著歷史的進程。

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動在海南建設中國特色自由貿易港，海南站上了新的歷史起點。

殷切囑托，指引前行方向。如山厚望，激發奮進動力。

六年來，海南牢記囑托、踔厲奮發，積極推進全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設。海南自由貿易港建設從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，進入成型起勢的發展階段。

六年來，?？诶斡泧谕?、感恩奮進，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持對標一流、堅持雷厲風行、堅持狠抓落實，加快建設海南自貿港核心區和現代化國際化新?？?。

汗水澆灌收獲，實干成就夢想。

地區生產總值從2018年的1511億元到2023年2358.4億元，經濟運行持續回升向好，生態環境質量始終保持全國一流，民生福祉穩步改善，社會主義民主法治建設深入推進，黨的領導和黨的建設全面加強……這六年，?？谝詫嵏蓪嵖兘怀龈哔|量發展答卷。

?？跒I海大道高樓鱗次櫛比，風光旖旎，呈現出經濟繁榮、活力四射的氣息。記者 康登淋 攝

改革開放之路越走越寬

9%——這是海南力合泰食品有限公司進行牛肉加工預計可以節省的成本。在近日公布的海南自貿港第二批“一線放開、二線管住”進出口政策制度擴區試點企業名單中，該公司成為新增試點企業之一，適用海南自貿港加工增值30%免關稅政策。

143萬元——這是海南宣創國際商貿有限公司今年前2月在目的國可減讓的稅款。今年前2月，該公司已申領中國-東盟原產地證書46份、貨值2850萬元。憑借原產地證書產品享受零關稅優惠，該公司與海外客戶建立了更加穩定的供應關系。

?？诟奂b箱碼頭停泊著多艘大型集裝箱船，港區車來船往，裝卸繁忙。記者 楊鶴 攝

錨定海南自貿港“一本三基四梁八柱”戰略框架，?？趽屪v史機遇，完整、準確、全面貫徹新發展理念，蹄疾步穩推動海南自貿港核心區建設。

?？谥ι罨母锕?，封關運作準備高效推進。去年，全國最大港口客滾綜合樞紐——?？谛潞L裝碼頭客運綜合樞紐站建成，打造瓊州海峽黃金水道“第一門戶樞紐”；9個封關運作項目全部主體完工，7個非設關地反走私綜合執法站掛牌運作。

傍晚，新海港客運綜合樞紐站被絢爛的落日余暉籠罩，映出粉色與金色交織的光澤，一片美輪美奐的景象。記者 康登淋 攝

政策紅利加快轉化。截至去年底，海南AEO企業數量增至69家。其中，?？贏EO企業數量達34家，約占全省一半，覆蓋離島免稅、生物醫藥、食品工程等重點產業。

作為全國最年輕的省會城市，?？趫猿钟煤酶母镩_放這個關鍵一招，為推動自貿港建設注入強勁動力。

——擴權強區改革縱深推進，理順區級財稅體制、健全招商項目跨區分享機制、做實區級國庫，基層活力得到充分激發；

——深化國企改革，17家市屬國企整合重組為“2家國有資本投資運營平臺+4家行業集團”，去年營收、利潤均大幅增長；

——存量房轉移登記實現全流程不見面審批，累計化解不動產登記遺留問題項目394宗、惠及6.8萬戶群眾；

——外國人工作和居留許可“一窗通辦、同時發證”，辦證時限由28個工作日縮短至7個工作日。

改革不停頓，開放不止步。通過向改革開放要動力，?？诎l展的競爭力正在不斷增強。

重點園區發展提質增效

向未來，加速度。

作為承接自貿港項目落地、承載特色產業發展的主陣地，六年來，?？谒拇笾攸c園區錨定主導產業發展方向，營商環境持續優化、優質項目接連落地、項目建設比學趕超、產業發展不斷蓄力、優質人才競相扎根……

?？诔掷m優化營商環境，推動樓宇經濟可持續發展。圖為龍華區濱海大道，一幢幢商務樓宇鱗次櫛比，如隆起的“經濟長廊”。記者 康登淋 攝

“?？谟型蔀閲鴥绕髽I出海、國外優質企業進入中國市場的重要中轉站和橋頭堡?！鼻安痪迷趶V州舉行的廣東海南先進制造業合作產業園投資推介會上，簽約?？趪腋咝聟^的企業生物島產業育成服務（廣東）有限公司董事長施開亮認為，“相信會有越來越多的優質企業看好機遇?？诨盍？诘陌l展優勢，同我們一樣選擇在?？诎l展?！?/p>

去年，?？诮瓥|新區現代商貿服務產業集群營收突破2100億元，?？趪腋咝聟^生物醫藥產業入選全國中小企業特色產業集群，綜保區消費精品貿易與加工產業、復興城數字經濟產業入選全省千億級重點產業集群創建名單，重點園區產業發展主陣地作用日漸凸顯。

2023年的一連串數據，彰顯出各園區高質量發展的強勁脈動——

江東新區藍圖漸成實景。國投生態環境大廈等20個項目加快建設，臨空經濟加快集聚，CBD產城融合項目全面開工。實際使用外資持續排名全省第一。園區營收、固投分別達到3600億元和449億元，在全省重點園區中持續領跑。

航拍鏡頭下日新月異的?？趪腋咝聟^藥谷工業園。記者康登淋 攝

高新區為全市貢獻超五成工業總產值，?？谛滤幑冉ㄔO提速提質。國際創新藥械“樂城研用+?？谏a”首單落地，引進新華醫療等52個項目落地，長安制藥等11個項目建成投產。實際使用外資增長83%。

綜保區全國綜合排名上升17位，海關稅收、活躍企業等10項指標排名進入前20%。引進寶格麗、雅詩蘭黛等4個知名消費品牌供應鏈中心項目落地。園區營收1410億元、同比增長15%。

俯瞰?？趶团d城互聯網信息產業園。記者 康登淋 攝

復興城園區營收突破1500億元。獲評全國版權示范園區，落地全省首個通過國家數據出境安全評估案例。海南大學科技園入駐國際數字港，產業發展再添新引擎。

隨著自貿港政策紅利持續釋放，?？诟鞔笾攸c園區創新潮涌，正成為全市發展最快、最具活力、最具投資合作潛力的區域。

靠前服務提速項目建設

春潮涌動催人奮進，項目建設正當其時。

位于江東新區總部經濟區（生態CBD）的中銀海南總部項目，工人鉚足干勁開展收尾工作，全力沖刺竣工交付目標；?？跈M溝村城市更新項目（一期）8#地塊4號樓安置房地下室提前一周沖出“正負零”，進入主體結構施工階段……

仲春時節，?？诖蟮赜縿又椖拷ㄔO熱潮。一個個項目建設提檔加速，關鍵在于要素的精準匹配和有力保障。

“項目建設順利嗎”“有哪些需要幫助解決的事項”……近日，在?？趪H免稅城項目（地塊四）建設現場，秀英區三級項目專員王歡歡向該項目黨支部副書記趙強詳細了解情況，協調解決項目建設遇到的相關問題?！绊椖炕I備和建設過程中，需要審批的手續較多，項目專員全流程實時跟蹤、靠前服務，助力項目穩步推進?！焙？趪H免稅城項目（地塊四）項目經理劉偉告訴記者。

俯瞰日新月異的?？诮瓥|新區總部經濟區（生態CBD），重點項目如雨后春筍般拔節生長。記者 康登淋 攝

如何優化項目建設審批流程？?？趯Σ糠猪椖抗こ桃巹澰S可審批實施告知承諾制、全面推行建設工程規劃許可申報內容“三張圖”等。推進機制持續完善，實行重大項目領導掛包責任制，實現“一對一”對接服務項目，持續優化項目服務保障，加強項目全過程管理，力爭保障各重點項目順利完工投用。

一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。隨著項目建設高質量推進，將進一步優化全市產業布局，延長產業鏈條，積蓄著新舊動能轉換的蓬勃力量。

加快構建現代化產業體系

風從海上來，潮起海之南。

隨著各項政策落地見效，海南自貿港建設進入成型起勢階段。作為自貿港核心區和省會城市，?？诰劢顾拇笾鲗Мa業，加快構建具有自身特色的現代化產業體系，發展新質生產力，促進資源要素向實體經濟集聚，為經濟發展注入新動能、塑造新優勢。

今年3月2日，2024美樂家中國區年會在海南國際會展中心舉行，這是今年落地?？诘氖讏鋈f人級會議活動。?？谕瞥觥皶?”沉浸式、多元化微度假旅游線路和產品，有效帶動了景區景點、住宿、餐飲消費。數據顯示，僅1至2月，?？诶塾嫿哟慰?99.96萬人次，同比增長14.1%；旅游總收入99.28億元，同比增長27.8%。

作為海南自貿港建設和旅游業發展的金字招牌，離島免稅購物不斷釋放消費活力。2022年10月28日，世界最大單體免稅店?？趪H免稅城營業。隨著離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”落地實施，去年?？诘貐^離島免稅店銷售額265.1億元、增長39.4%。

海南自貿港順利完成首單進境飛機發動機更換業務。記者 康登淋 攝

今年2月2日，海南自貿港首單航空發動機維修業務在?？陧樌瓿?，交付海南航空控股股份有限公司使用。這是?？诿捞m空港吉耐斯航空發動機維修工程有限公司2023年取得CAAC和FAA的維修許可資質以來，承修的首臺GEnx-1B發動機維修業務，標志著海南自貿港發動機維修業務實現了重大突破。

13個月，是全球創新藥“科賽拉”從在樂城先行區開出國內首張處方，再到獲批上市所用的時間。?？诔掷m推動“樂城研用+?？谏a”聯動模式向縱深發展，實現重大新藥創制及國家科技重大專項成果轉移轉化。如今，?？谡υ谕七M科技創新、產業攻堅、數實融合等方面下功夫，以新質生產力激發?？诟哔|量發展新動能。

在龍華區政府服務中心市場監管窗口，工作人員為企業辦理業務。記者 孫士杰 攝

今年3月初，海南（潭牛）文昌雞股份有限公司完成出口香港備案注冊變更手續，這也是目前海南唯一獲批冰鮮、冰凍禽肉出口香港資質的企業。去年來，?？趪@“擴基地、建園區、搞加工、創品牌、拓市場”持續發力，形成“一區十園三集群”的現代農業產業發展格局?！耙窍阋姟鞭r產品區域公用品牌和?？诨鹕嚼笾Φ?3個農產品品牌入選省級農業品牌目錄。

綠色發展擦亮生態招牌

清晨，當第一縷陽光穿透云層直射?？谖逶春訃覞竦毓珗@，鳥兒們已在梳理羽毛，時而悠閑“散步”，時而展翅飛翔。

市民張真居住在五源河附近，每周末都會和家人到此，看美麗的花草、聽鳥兒的歌唱、呼吸清新的空氣。

日前，在?？谖逶春訃覞竦毓珗@中，市民游客正在騎行觀光。記者 石中華 攝

近年來，?？谝浴皾竦?水體治理”“濕地+水利工程+海岸帶保護”“濕地+土地整治”等模式，建設五源河、美舍河、潭豐洋等濕地公園；以“濕地+紅樹林保護”模式，修復海南東寨港國家級自然保護區內紅樹林，為市民游客提供更多高質量的綠色空間。

俯瞰?？诿郎岷訃覞竦毓珗@，植被茂密，水清岸綠。記者 石中華 攝

優良的生態環境是?？诎l展的最強優勢和最大本錢。?？诶喂虡淞⒕G水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，深入推進國家生態文明試驗區建設，打造人與自然和諧共生的“?？跇影濉?。

俯瞰?？跒撑?，世紀公園與萬綠園隔海相望、相映如畫。記者 楊鶴 攝

在?？?，生態底色更加鮮明。去年，創新濕地保護模式和鄉村振興“施茶樣板”入選國家生態文明試驗區改革成果案例；完成造林綠化9623.6畝，新增城市“口袋公園”20個；南渡江河口右岸生態修復項目加快建設；飲用水水源地水質優良率100%；五源河入選全國美麗河湖，美舍河獲評全國最美家鄉河，城市宜居優勢更加彰顯。

在?？谌f綠園附近，一群白鷺在海岸邊行走捕食、展翅飛翔。記者 石中華 攝

在?？?，綠色發展加速推進。2023年，?？诩涌旖ㄔO全國公共領域車輛全面電動化先行區，公務、公交、出租新增車輛新能源汽車占比100%；新能源汽車推廣超6.7萬輛，完成年度任務的152.41%；威特電氣等3家企業入選國家級綠色工廠，金盤科技成為全省首家獲認證“零碳工廠”。

民生實事辦到群眾心坎上

民生無小事，枝葉總關情。

?？谏钊脎`行以人民為中心的發展思想，全力推進教育、就業、養老、醫療衛生等民生事業發展，用一件件好事、一樁樁實事托起百姓“穩穩的幸?！?，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

在2022年打通16條“斷頭路”的基礎上，去年?？谕苿哟蛲?3條“斷頭路”，不斷完善城區骨干路網，推動城市高質量發展。今年將持續推進交通疏堵保暢，新打通文錦路南段等8條“斷頭路”，為廣大市民群眾營造更加暢通、更高品質的城市交通環境。

俯瞰打通后的道客二路路面寬敞視野開闊。記者 康登淋 攝

近日，走進?？谑袨I海第九小學美麗沙分校宿舍區，一張張整齊的小床格外溫馨，每到午休時刻，孩子們會在這里休息。

義務教育階段孩子中午“接送難”“用餐難”曾經困擾著很多家長。?？谌ツ晔状瓮ㄟ^人大代表票決制的方式，將推進義務教育階段學校校內午餐午休服務列為當年為民辦實事項目。按照“學生自愿、因地制宜、一校一案、試點先行”的原則，?？诜诸惙€步推進義務教育階段學校校內午餐午休服務。截至去年秋季學期，全市參與校內午餐午休服務的義務教育階段學校學生共9.2萬人，其中主城區8.41萬人。

在海南白駒學校餐廳內，學生們享受著可口的飯菜。?？谌請笕诿襟w記者 康登淋 攝

近日，走進位于國興大道旁的碧桂園·美舍仕家小區，一個小而精的宜居社區呈現在眼前。去年春節前，住戶蔡仁亮一家結束了租房生活，搬到這里開啟新生活。去年，?？趩游耐ゾ?、藥谷雅郡等3個安居房項目配售，1300多套房源喜迎主人。

隨著一批批安居房、回遷房建設提速，更多家庭圓了“安居夢”。記者 孫士杰 攝

去年，?？趫猿职哑叱梢陨系呢斄τ糜诿裆I域，實施民生實事項目人大代表票決制，18件省市民生實事全部如期完成；啟動國家公共就業創業服務示范城市創建，城鎮新增就業6.5萬人；改造老舊小區222個，惠及2.9萬戶群眾；34個安居房項目加快建設，配售房源6157套；建成24個便民生活圈，老百姓的“米袋子”“菜籃子”滿滿當當、量足價穩。

一件件惠民實事落地有聲，一張張幸福面孔笑靨如花，共同構成了?？趶V大群眾高品質生活的美好畫卷。

在?？诠鹆盅箴B老服務中心，老人們放聲高歌，歡快的氣氛洋溢在房間內。記者 康登淋 攝

大海流日夜，慷慨歌未央。

在扛起更多擔當、作出更大貢獻的偉大實踐背后，是一個個追夢人的身影。他們共同匯聚成奔涌前行的洪流，托舉起一個欣欣向榮、氣象萬千的新?？?。

從春天出發，向夢想前行。

懷揣夢想，闊步向前。?？趯⒁孕職庀笮伦鳛橥苿痈哔|量發展取得新成效，努力在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設中扛起更多擔當、作出更大貢獻。